Не родись красивой, а родись с гражданством. Как нерадивость чиновников множит количество бездомных

Развал СССР породил множество проблем. В частности, бывшие республики стали толковать вопросы границ и гражданства по-своему. Но в этой статье мы хотим остановиться на другой проблеме.

Всё началось с того, что место жительства Гульнары Файзиевой, родившейся в 1984 году на территории Узбекистана (согласно свидетельству о рождении), после 1991 года оказалось в Казахстане. Для получения гражданского паспорта она, позднее, когда уже полностью перебралась в Узбекистан и жила здесь постоянно, обратилась в соответствующие инстанции. Однако паспорт ей не выдали. В 2017 году Гульнара обратилась с заявлением о виде на жительство в Узбекистане, но безрезультатно.

В чём же проблема? Положение осложняется тем, что Гульнара не имея возможности официально расписаться с мужем, успела родить от него четверых детей. Они подобно своей матери не имеют документов о рождении, вернее, им их не выдают.

Согласно статье 205 Семейного Кодекса Республики Узбекистан, регистрация новорожденных обязательна и осуществляется не позднее одного месяца в органах ЗАГС по месту рождения, либо по месту постоянного жительства одного из родителей. 

В постановлении Кабинета Министров от 14.11.2016 года отмечается, что отсутствие документов одного из родителей не является основанием для отказа ЗАГС ом в регистрации. В таких случаях регистрация проводится на основании данных свидетельства о браке, либо свидетельства о рождении старших детей. Но в рассматриваемом нами случае по известным причинам брак официально не зарегистрирован и ни у одного из детей нет свидетельства о рождении. Но даже в таком случае, при отсутствии документов, подтверждающих личности родителей, новорожденных регистрируют по заявлению  медучреждения (родильного дома), либо органа опеки и попечительства.

Все четверо детей родились на свет в родильном доме, об этом имеются соответствующие справки. Однако орган опеки категорически заявляет о невозможности направления заявления в ЗАГС. 

«Отец детей —​ гражданин Узбекистана, у него имеется паспорт. Гражданство матери не определено, но есть документ подтверждающий личность - справка органов внутренних дел. Значит, и у отца и у матери есть документы. Если брак официально не зарегистрирован или проблема с подтверждением отцовства, то дело должно решаться в суде», —​ заявляет представитель органа опеки.

Согласно утвержденной министром внутренних дел инструкции о порядке постоянной и временной прописки в г.Ташкенте и Ташкентской области иностранных граждан и лиц без гражданства, лица, прибывшие в столицу или область после выхода закона о гражданстве и имеющие на руках паспорт бывшего СССР либо другой документ, удостоверяющий их личность, имеют право обратиться в «Отдел въезда-выезда и гражданства» ГУВД Ташкента. Гульнара Файзиева так и поступила. Согласно этой инструкции, если в течение трех месяцев не будет получен ответ, сотрудник ОВВиГ ограничится выдачей документа по форме №4.

Представитель органа опеки, принимая во внимание тот факт, что в течение 3 месяцев Файзиевой не получен ответ и именно такой документ (справка №4) ей был выдан, считает, что её личность подтверждена. Однако, с этим не согласна заведующая ЗАГСом г.Ташкента Наргиза Каримова, которая считает, что у Гулноры Файзиевой нет документа, удостоверяющего её личность. Каримова заявляет, что орган опеки должен письменно обратиться в ЗАГС с указанием родителей. 

«По форме образца документа, орган опеки обращается  в ЗАГС с указанием личности родителей. Что касается отцовства, то это —​ компетенция суда», —​ говорит она.

Заведующий отделом народного образования Ташкентского района Ташкентской области направил в ЗАГС письмо с указанием родителей детишек и с просьбой выдать детям свидетельства о рождении. Но, видимо, это письмо не понравилось Каримовой. Она требует переделать обращение.

Отец детей Зокир Мамарафиков не может разобраться в тонкостях бюрократических коллизий. «Все наши просьбы о помощи остаются безрезультатными. Нашим неприятностям нет границ. ЗАГС ни удовлетворяет наши просьбы, ни отвергает их. Суд может установить отцовство только на основании официального отказа ЗАГСа, но ЗАГС его не даёт!». 

Я же, рассматривая этот замкнутый круг, в который угодила семья, думаю о подрастающих детях, которые из-за несовершенства законодательства и нерадивости бездушных чиновников могут остаться без школьного образования.

Алишер Рузиохунов