Сенаторы отклонили Закон «Об участии граждан в охране общественного порядка»

Сенаторы отметили, что в некоторых статьях закона не раскрыты вопросы, непосредственно касающиеся прав граждан, а отсутствие в документе норм прямого действия «может преследовать ведомственные интересы и кратковременные цели».

«Регулирование общественных отношений в большинстве случаев подзаконными актами приводит к снижению действенности законов, отсутствию законов прямого действия, разрозненному решению вопросов без комплексного подхода. Нормы закона, не раскрытые в полной мере, отсутствие механизмов их реализации могут привести к правовым коллизиям и злоупотреблению, усилению бюрократических процедур, принятию решений в обход закона», – указали в Сенате.

В частности, в статье 7 закона установлено, что граждане, когда участвуют в охране общественного порядка, сотрудничают с органами и учреждениями, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений. Однако там не отражены их полномочия, права и обязанности.

Вместе с тем, не предусмотрены вопросы, связанные с реестром лиц, участвующих в охране общественного порядка и деятельностью органов, которые ее осуществляют. В статье 8 не отражены в полной мере ограничения касательно участия граждан в охране общественного порядка.  

В законе не изложены и формы, касающиеся образования гражданами общественных структур и участия в их деятельности в целях содействия охране общественного порядка, а также индивидуального и коллективного участия в охране общественного порядка.