Санжар Валиев: отношения с Германией являются стержнем европейской политики Узбекистана

Несмотря на пандемию, президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев продолжает активную внешнюю политику. За последние месяцы он принял с государственным визитом президента Кыргызстана Садыра Жапарова, провел в формате видеоконференции переговоры с премьером Индии Нарендрой Моди и президентом Южной Кореи Мун Чжэ Ином, участвовал в саммитах ШОС, СНГ и ОЭС. 12 марта состоялся онлайн-саммит главы Узбекистана и канцлера Германии Ангелы Меркель. В интервью Kun.uz заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований Санжар Валиев прокомментировал итоги узбекско-германских переговоров на высшем уровне.

- Общеизвестно какую роль играет Германия в мировой экономике и политике. Скажите, чем для нас важны отношения с Германией?

- Узбекистан действительно придает важнейшее значение развитию отношений с ФРГ и это остается неизменным с первых дней после обретения независимости. Буквально на днях мы отметили 29-летие установления дипломатических отношений. Все эти годы наши отношения сопровождались доверительным диалогом, глубоким взаимопониманием, практической направленностью рабочих контактов и повестки сотрудничества.

Отвечая на ваш вопрос о важности для Узбекистана отношений с Германией, я хотел бы сначала привести некоторые показатели. ФРГ называют локомотивом европейской экономики, а в структуре внешней торговли нашей страны Евросоюз является третьим торговым партнером после России и Китая, на него приходится 10,7% от общего торгового оборота. В 2020 году взаимная торговля между Узбекистаном и Евросоюзом составила 3,8 млрд долларов, из которых 21% пришлось на торговлю с Германией, то есть она является нашим первым торговым партнером среди стран Евросоюза.

Другим важным индикатором в экономической плоскости является инвестиционное сотрудничество. В 2020 году в рамках реализации порядка 110 инвестиционных проектов объем освоенных немецких инвестиций вырос на 25% по сравнению с предыдущим годом и превысил 700 млн долларов. С этим показателем доля Германии составляет почти 15% от общего объема зарубежных инвестиций в Узбекистан, что ставит ее на третье место среди главных инвесторов после России и КНР.

В этом году с привлечением немецких инвестиций планируется реализовать более 20 крупных проектов общей стоимостью порядка 1 млрд долларов. Речь идет в основном о промышленной кооперации по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью для регионального рынка и способной включиться в глобальные цепочки поставок от Восточной Азии до Европейского союза.

Если мы посмотрим на другие аспекты двусторонних отношений в политической, научно-образовательной и гуманитарной плоскости, то увидим не менее впечатляющие показатели. Германия является страной оказывающей ощутимую поддержку Узбекистану, как на международной арене, так и в продвижении внутренних реформ и преобразований.

Естественно, что поставив амбициозные цели своей политики Шавкат Мирзиёев уделяет особое внимание углублению отношений с такими передовыми странами мира как Германия, которые добились наиболее высоких результатов развития. 

- Чем примечателен нынешний саммит глав Узбекистана и Германии? Чему они уделили особое внимание?

- Узбекско-германские отношения за последние 4 года вышли на качественно новый уровень, характеризующийся широким охватом сфер и направлений сотрудничества. Поэтому повестка была очень обширная и включила в себя довольно длинный перечень вопросов развития дальнейшего сотрудничества. Это и вопросы безопасности, защиты прав человека, охраны окружающей среды, науки и образования, расширения культурных связей и туристического обмена. Однако центральной темой, конечно же, стало влияние пандемии и определение приоритетов во взаимодействии в новых условиях.

Во время распространения коронавируса во многом благодаря налаженным контактам между лидерами наших стран было обеспечено очень эффективное взаимодействие на уровне эпидемиологов и медиков. И Узбекистан, и Германия вошли в число тех стран, которые относительно лучше других перенесли кризис пандемии и уже в этом году должны вернуться к траектории экономического роста. 

Кроме того, оба государства вносили соразмерный вклад в поддержание эпидемиологического благополучия и социально-экономической стабильности в своих регионах. Поэтому полученный опыт борьбы с пандемией позволил скорректировать планы сотрудничества и определить дальнейшие приоритеты двустороннего и многостороннего взаимодействия. Так, при содействии немецкой стороны по линии глобальной инициативы COVAX в нашу страну уже поступила первая крупная партия вакцин от коронавируса, что позволит с апреля начать поэтапную прививочную кампанию в стране.

Установлено тесное взаимодействие с ведущим научно-исследовательским центром в сфере изучения инфекционных заболеваний Институтом Роберта Коха. Запланировано проведение совместных мероприятий по исследованиям в сфере медицины, укреплению системы здравоохранения, развития лечебно-диагностической базы медучреждений в Узбекистане.

- Можете подробнее раскрыть примеры по некоторым сферам сотрудничества между Узбекистаном и Германией?  

- Прежде всего, как я отметил, актуальным направлением сотрудничества между странами стала сфера здравоохранения. Одним из показательных результатов совместных усилий стало создание в конце 2019 года при поддержке немецкого банка «KfW» и компаний «Heinemann Medizintechnik», «Karl Storz», «Greiner» Германо-узбекского медицинского консультативно-диагностического центра в Республике Каракалпакстан.

Многие немецкие благотворительные организации оказывают гуманитарное содействие в организации безвозмездного лечения больных и травмированных узбекских детей в клиниках ФРГ, а также предоставления медицинской техники и оборудования. Проводится регулярная совместная гуманитарная акция Международной благотворительной организации «Friedensdorf International» и Фонда «Соглом авлод учун».

С этого года мы переходим на новый уровень сотрудничества в сфере подготовки кадров и трудоустройства. Отрадно отметить, что в данном направлении уже сделан важный шаг. Так, 9 февраля между Агентством по внешней трудовой миграции Узбекистана и компанией «GfM Gruppe» было подписано Соглашение о стажировке и трудоустройстве узбекских граждан в Германии, которое стало первым таким документом, подписанным между двумя странами.

С учетом первоочередной заинтересованности немецкой стороны в привлечении кадров для сферы здравоохранения была достигнута договоренность о запуске на первом этапе программы по набору участников для прохождения профобучения и трудоустройства в Германии по специальностям социального работника, младшего медицинского персонала и санитаров. Дальнейшее расширение перечня специальностей по данной программе отвечает интересам обеих сторон.

Новая открытая внешняя политика Узбекистана превращает нашу страну в ключевого партнера Берлина в регионе. Свидетельством этому является то, что Узбекистан стал единственной центральноазиатской страной, включенной в обновленную программу Федерального министерства экономического сотрудничества и развития «BMZ 2030». По этой программе в Узбекистане реализуются приоритетные проекты в области государственного управления, соблюдения прав человека, защиты климата, здравоохранения, использования цифровых технологий и создания устойчивых цепочек поставок.

При этом о решительной поддержке Германией курса внутренних реформ главы Узбекистана говорит динамика увеличения выделяемых финансовых средств. Только в 2018-2019 годах она составила 202 млн евро, то есть выросла в пять раз по сравнению с аналогичным показателем в 2016-2017 годах. Общий объем финансово-технического содействия ФРГ для реализации приоритетных социально-экономических проектов в Узбекистане достиг почти 500 млн евро.

Касаясь культурно-гуманитарного сотрудничества, следует отметить, что в Узбекистане осуществляют свою деятельность представительства Института Гете, фондов Конрада Аденауэра и Фридриха Эберта, Института по международному сотрудничеству немецкой ассоциации народных университетов, бюро спецконсультанта по немецкому языку Центрального управления школ за рубежом.

О наших симпатиях к Германии говорит и тот факт, что в настоящее время в Узбекистане немецкий язык изучают свыше 300 тысяч учащихся 1600 школ. В 10 школах немецкий язык изучается углубленно, в 6 из них – с правом выдачи Германского языкового диплома. Сейчас уже можно рассматривать вопрос создания полностью немецкой школы в Узбекистане, на примере имеющихся более 140 аналогичных учреждений в различных странах мира.

В вузах республики немецкий язык изучают около 19 тысяч студентов. Установлено двустороннее сотрудничество с более 30 университетами Германии, около 600 узбекских студентов, аспирантов и докторантов обучаются в различных немецких вузах и научных центрах. При содействии немецкой стороны значительно расширились возможности европейской образовательной программы «Erasmus» для наших граждан.

Поддерживая процесс углубления регионального сотрудничества Германия запустила в 2020 году новую инициативу «Зеленая Центральная Азия». Ее целью является также содействие взаимному сближению государств Центральной Азии и Афганистана путем установления диалога по вопросам изменения климата.

- Вы часто упоминаете Евросоюз, как отражаются наши отношения с Германией на связи с Европой в целом? 

- Политический вес Германии в Евросоюзе становится одним из определяющих факторов его внешней и внутренней политики. Эта тенденция во многом закрепилась именно благодаря нынешнему канцлеру ФРГ Ангеле Меркель. Наиболее сложный в истории Евросоюза период второй половины 2020 года прошел под председательством ФРГ с девизом «Совместными усилиями снова сделаем Европу сильной».

Германия по многим, в том числе историческим и экономическим причинам, уделяет особое внимание выработке политике Евросоюза на Востоке. В свое время немецкие эксперты инициировали разработку европейской стратегии по Центральной Азии. Сейчас поддерживают стремление стран региона к торгово-экономической и транспортной взаимосвязанности.

Ранее была разработана стратегия ЕС по взаимосвязанности с Азией. Это более расширенный документ нацеленный на усиление различных коммуникаций Европы с КНР через центральноазиатский регион. Для Германии Китай является третьим по значимости рынком для сбыта продукции, а ФРГ для КНР - крупнейший торговый партнер в Европе. На него приходится около 30% торговли с ЕС.

За последние 10 лет товарооборот между этими двумя странами вырос более чем на 400%, достигнув по итогам 2020 году 212,1 миллиардов евро. В этой связи Берлин поддерживает реализацию китайского проекта «Один пояс – один путь» с налаживанием железнодорожного транспортного сообщения до Германии.

В данном контексте Узбекистан играет важную роль в европейской стратегии, находясь в центре ОПОП и других коммуникационных проектов. Развивая свой транспортный потенциал наша страна может выступать в роли транзитно-транспортного «хаба», связующего крупнейшие экономики мира, а также стать важным звеном в глобальной цепочке поставок. Поэтому можно сказать, что отношения с Германией являются стержнем европейской политики Узбекистана.

- На переговорах также обсуждалось вступление Узбекистана в ВТО. Какую позицию по этому вопросу занимает Германия?

- Будучи мировой торговой державой Германия, оказывает всяческую техническую и консультативную поддержку нашему стремлению получить членство в ВТО. Так, при содействии Института экономических исследований «ifo Institut» и консалтинговой компании «Berlin Economics» проводятся исследования по рискам и эффектам вступления Узбекистана в ВТО.

Немецкая сторона заинтересована в улучшении и расширении структуры двусторонней торговли. Это подтверждает и то, что в 2020 году Узбекистан нарастил экспорт своей продукции в Германию, несмотря на пандемию и небольшое снижение общего объема торговли.

Немецкие предприниматели и крупные корпорации работают также над планами создания новых производств в Узбекистане для совместных поставок продукции с высокой добавленной стоимостью на рынки третьих стран.

Итоги прошедшего 9 марта в формате видеоконференции узбекско-германского «круглого стола», организованного Министерством инвестиций и внешней торговли совместно с Восточным комитетом германской экономики показывают, что бизнес находится в положении «низкого старта» для перехода уже в ближайшее время к перспективным проектам по производству строительных материалов, текстиля, химической и фармацевтической продукции.

Итоги прошедшего онлайн саммита президента Шавката Мирзиёева и канцлера Ангелы Меркель подтвердили намерение двух стран вести широкий стратегический диалог. Можно ожидать, что в ближайшие годы будет происходить интенсивное политическое и экономическое сближение Узбекистана и Германии.