Противостояние на таджикско-кыргызской границе: в чем причина и где решение?

Распад СССР в первые годы был не так заметен. Границы были открыты, и многие не и знали, что теперь они пересекают границу другого государства. Постепенно, сначала по соображениям безопасности, потом с экономической точки зрения были проведены границы, укреплены, появилась колючая проволока и солдаты. Только тогда стало ясно, что те, кто еще вчера жил под крылом одного государства, имеют разные представления о взаимных границах, и конфликты не заставили себя ждать.

Подобные конфликты наблюдались на постсоветском пространстве, от многочасовых перебрасываний камней и драк, до появления настоящих, затяжных войн. В то время как неопределенность на армяно-азербайджанской границе уже давно отметилась войнами и кровопролитием, напряженность между Таджикистаном и Кыргызстаном участилась и обострилась в последние годы.

• Делимитация – процесс достижения соглашения и согласования документов по спорным территориям между государствами;
• Демаркация – разделение границ на основе делимитации с использованием физических символов, т.е. установка заграждений, разметка, пограничники и завершение вопроса.

Причины противостояния разнятся:

1. Первой и главной причиной является изначальная неоднозначность понятия границы для сторон, при которой каждая сторона трактует ее по-своему.

2. Хотя государства Центральной Азии стремятся к братству, солидарности и согласию, все же имеют место случаи межнациональной вражды. В частности, кое-кто из тюркоязычных кыргызов, как и некоторые из персоязычных таджиков, пытаются всячески очернить друг друга, а при случае - и не побоятся воткнуть нож в соседа.

3. Бросаются в глаза и резкие различия в управлении государствами. Одни не хотят идти на компромисс в образе ярого демократа, не признают документов, подписанных своими же бывшими лидерами, вторые, используя автократическую форму правления, не представляют себе каких-либо уступок кому бы то ни было.

4. Большинство населения спорных территорий занимается животноводством и сельским хозяйством. И хотя земля относительно поделена, вода, пастбища и горы издавна общие. И обычные драки переходят в противостояния между селами, за которыми следуют перестрелки с участием пограничников.

5. Ворухский вопрос. Таджикский эксклав Ворух - полностью находится внутри территории Кыргызстана и имеет население более 35 000 человек. Вопрос о Ворухском коридоре всегда был предметом споров между двумя странами.

Корень пограничной проблемы

Обе страны - относительно небольшие и, мягко говоря, экономически не совсем передовые государства Центральной Азии. Однако, общая граница у них составляет около 950 километров. Почти половина из них - 375 км - не делимитирована.

Большинство неразграниченных местностей — труднодоступные горы, смешанные населенные пункты, дороги и водные преграды. И даже при наличии современного оборудования, совершенных карт, нахождение четкой линии границы остается проблемой.

Почему, несмотря на переговоры, две страны не могут полностью решить пограничный вопрос?

Дело в том, что в решении пограничной проблемы каждое государство опирается на собственные ресурсы, имеющиеся у него документы и, самое главное, на собственные принципы. При определении линии границы обе страны признают необходимость брать за основу территории, обозначенные во времена СССР. Но тут есть еще одна тонкость - в первой половине прошлого века, когда не было четких технологий, население в этих районах было не столь велико, значение границы не имело сегодняшнего уровня, а тогдашние карты резко различались от нынешних.

В то время как Таджикистан подчеркивает необходимость работы на основе карт, составленных с 1924 по 1939 год, Кыргызстан заявляет, что окончательными являются карты 1959 года. Естественно, что даже когда эти карты создавались, они не имели особого значения, а люди, которые их создавали, уже ушли в иной мир.

С тех пор почти каждый год, а в некоторые годы и по несколько раз, происходят перестрелки, кровопролитие, стороны встречаются, садятся за стол переговоров. Но подвижек почти нет, политической воли не хватает, а локальные конфликты лишь на время оказываются «похоронеными».

Влияние «Большого брата»

Интересно, что обе страны являются членами ОДКБ. Теоретически они должны вместе сражаться против общего врага. Но и эта организация не может оказать никакой помощи, когда граждане и пограничники обеих стран открывают огонь. Правда, во время последней перестрелки генсек ОДКБ Станислав Зась призвал стороны к прекращению огня на границе. Он провел телефонные переговоры с секретарем Совета безопасности Таджикистана Насрулло Махмудзодой и секретарем Совета безопасности Кыргызстана Маратом Иманкуловым, выразив готовность ОДКБ оказать помощь Бишкеку и Душанбе в урегулировании конфликта.

Однако и в самой организации, и в этих двух государствах прекрасно понимают, что такие предложения носят лишь рекомендательный характер.

Кроме того, главы двух государств проводили переговоры на различных встречах и саммитах, по этому вопросу были созданы представительные комиссии. Однако, ход событий показывает, что пока это не дает ожидаемых результатов.

Позиция Узбекистана

Узбекистан традиционно предпочитает сохранять в таких случаях нейтралитет и осуждает любые формы кровопролития.

Следует отметить, что вопрос проблемных зон существует не только между Таджикистаном и Кыргызстаном, но и между Узбекистаном и Кыргызстаном, и до сих пор он частично сохраняется. Этот вопрос, о котором десятилетиями «забывали», в последние годы благодаря сильной политической воле значительно продвинулся вперед.

Аброр Зохидов,
перевод: Вадим Султанов.