Что такое союзничество? Кто является союзником Узбекистана, и кто им может стать?

В практике межгосударственных отношений нередко используется термин «союзнические отношения». Что это означает? Имеет ли «союзничество» юридическое определение? Почему государства устанавливают союзнические отношения?

{Yii::t(}

Пропустить через 6s

Пропустить через

Прежде всего, следует отметить, что юридического определения «союзничества» не существует. Это исключительно политическое понятие, имеющее политическое содержание и смысл. Государства, заключающие союзнические отношения, наполняют этот термин смыслом исходя из своих политических традиций, потребностей и взглядов. Поэтому «союзничество» между разными государствами может отличаться по значению, содержанию, характеру и уровню сотрудничества.

Союзнические отношения считаются наивысшей формой межгосударственного взаимодействия. Государства, заключившие такой союз, подразумевают, что в любых обстоятельствах, даже в условиях политической и геополитической турбулентности, они доверяют друг другу и должны сохранять это доверие. Между ними не может быть войны, конфликты и противоречия не должны нарастать, а возникающие проблемы должны решаться в духе взаимного уважения и дружбы. Кроме того, союзничество предполагает политическое обязательство взаимной поддержки в трудных ситуациях.

С момента обретения независимости в 1991 году Узбекистан за 34 года установил союзнические отношения с четырьмя государствами.

В период первого руководства страной Узбекистан подписал союзническое соглашение только с одним государством – Российской Федерацией. Этот договор был заключён в ноябре 2005 года в сложном политическом и геополитическом контексте. После событий в Андижане в мае 2005 года западные страны и Европейский Союз призвали к международному расследованию. На этом фоне Узбекистан сблизился с Китаем и Россией, и 14 ноября в Москве был подписан договор о союзнических отношениях. В период правления Ислама Каримова это было единственное союзническое соглашение.

После смены власти в 2016 году Узбекистан начал трактовать понятие «союзничество» совершенно иначе, придавая ему не тактический, а стратегический смысл и рассматривая его с точки зрения региональной и тюркской идентичности.

При президенте Мирзиёеве Узбекистан установил союзнические отношения с тремя государствами. Два из них – ближайшие соседи, третье – страна региона, с которой Узбекистан исторически имеет тесные связи.

Союзнические отношения между Узбекистаном и Казахстаном были установлены 22 декабря 2022 года. Стоит отметить, что в феврале того же года Россия ввела войска в Украину, началась большая война, которая повлияла и на отношения между государствами Центральной Азии. Заключив союзнический договор, Узбекистан и Казахстан согласились поддерживать друг друга на фоне внешних угроз и вызовов. По сути, было достигнуто историческое соглашение, подчеркивающее их ответственность за судьбу региона и исключающее возможность скрытого или открытого противодействия друг другу в интересах внешних сил.

В 2024 году Узбекистан установил союзнические отношения с двумя странами: в феврале – с Таджикистаном, в августе – с Азербайджаном.

Если обратить внимание, в период первого руководства страны отношения Узбекистана с Россией, Казахстаном и Таджикистаном были напряжёнными, конфликтными и порой крайне холодными. Однако внешняя политика второй администрации кардинально изменилась: вместо того чтобы позволить конфликтам приводить к отчуждению, новый курс способствовал укреплению дружбы и доверия, не отказываясь при этом от национальных интересов.

Таджикистан и таджики – это самая близкая страна и народ для Узбекистана и узбеков. Если с точки зрения языка и культуры к узбекам ближе всего уйгуры, то с точки зрения менталитета – таджики.

В Кавказском регионе три государства, и только одно из них является тюркским – это Азербайджан. Азербайджан считается мостом, соединяющим Центральную Азию (исторический Туркестан) с Турцией.

Какие страны могут стать союзниками Узбекистана в будущем?

Вероятно, в ближайшие годы Узбекистан заключит союзническое соглашение с Турцией, а также с соседним Кыргызстаном. Туркменистан, пока что придерживающийся политики нейтралитета и не проявляющий значительной активности в двусторонних и многосторонних организациях, в перспективе может пересмотреть свою стратегию. Если он откажется от нейтралитета в пользу геополитической активности, союз с ним станет важным шагом для региональной политики Узбекистана, интеграции Центральной Азии и сплочённости исторического Туркестана.

В мире формируются новые межгосударственные отношения. Международное право ослабло. Великие державы устанавливают новые правила игры для реализации своих интересов. На этом фоне союзничество Узбекистана и Турции имело бы огромное значение для безопасности и стабильности обоих государств, а также для политического, геополитического и военно-стратегического потенциала Центральной Азии.

Камолиддин Раббимов, политолог