Запрет на фото- и видеосъемку людей без их согласия: министерство юстиции вынесло на обсуждение законопроект

Министерство юстиции вынесло на общественное обсуждение законопроект, направленный на усиление защиты прав граждан на охрану их изображения. Согласно ведомству, право на неприкосновенность частной жизни в отношениях, связанных с использованием изображений граждан, ограничено из-за «отсутствия механизмов его реализации». Поэтому в данном законопроекте предлагается внести изменения и дополнения в Гражданский, Трудовой кодексы и Кодекс об административной ответственности с целью «гарантировать права граждан, в том числе детей, на изображение, повысить прозрачность деятельности государственных органов и организаций, укрепить свободу слова и печати, а также усилить защиту прав работников на изображение в трудовых отношениях». Министерство юстиции в паспорте проекта указало, что инициатива основана на «поручении президента или правительства», однако ссылки на конкретные документы отсутствуют.

В частности, предлагается дополнить Гражданский кодекс Республики Узбекистан статьей 100-1 следующего содержания:

«Статья 100-1. Защита прав на изображение

Съемка (создание изображения) лица (фотография, видеозапись, объект изобразительного искусства, изображающий его, или иные внешние признаки, позволяющие идентифицировать лицо) и использование такого изображения допускаются только с согласия этого лица.

При этом, если лицо недееспособно, согласие дается его законным представителем, а в случае смерти лица, если при жизни оно не давало согласия, — его наследниками. От имени несовершеннолетних, не достигших шестнадцати лет, согласие дают их родители (лица, их заменяющие).

Под использованием изображения понимается его обнародование, демонстрация, распространение, хранение, обработка, публикация.

Согласие на съемку и использование изображения лица не требуется в следующих случаях:

1) использование изображения в интересах общества и государства для следующих целей:

• объявление в установленном законом порядке розыска лица, изображенного на изображении;

• съемка и использование изображения лиц государственными органами и организациями в целях выполнения возложенных на них задач и функций;

• сообщение о совершенных или совершаемых противоправных деяниях, а также о других событиях, угрожающих общественной и государственной безопасности, съемка и использование изображения таких событий (при условии, что честь и достоинство пострадавшего не умаляются);

2) съемка и использование изображения государственного служащего и представителя власти в процессе выполнения служебных обязанностей или осуществления общественной деятельности;

3) съемка и использование изображения лиц в общественных местах, а также на митингах, собраниях и демонстрациях, а также на массовых и частных (свадьбах, семейных, юбилейных, похоронных и других) мероприятиях с целью отражения общего процесса;

4) если изображение сделано для общего пользования или получено из источника, доступного для всех (за исключением случаев использования изображения в коммерческих целях);

5) использование изображения лица, созданного за плату, в целях, для которых оно было сделано (создано);

6) съемка и использование изображения лиц с помощью систем видеонаблюдения в целях обеспечения общественного порядка и безопасности.

В случае установления систем видеонаблюдения в общественных местах (или объектах, направленных на общественные места), должны быть установлены четкие и понятные для всех предупреждающие знаки.

Под общественным местом понимаются объекты, предназначенные для общего пользования и удовлетворения различных потребностей населения, а также объекты, где действия лица(лиц) могут повлиять на интересы других, в том числе здания, сооружения и их части, которые могут быть беспрепятственно видны и слышны, а также события и происшествия, происходящие в них.

Запрещается установка камер видеонаблюдения и съемка лиц в местах, где требуется частичное или полное обнажение тела.

В случае использования изображения в целях, не соответствующих целям, для которых было дано согласие, или если такое использование умаляет честь и достоинство лица, лицо имеет право отозвать согласие на использование изображения.

В случае нарушения требований, предусмотренных настоящей статьей, лицо, а также лица, указанные во второй и третьей частях настоящей статьи, имеют право требовать прекращения использования изображения, его уничтожения, а также возмещения причиненного материального и морального вреда.

Положения настоящей статьи не применяются к оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности. Порядок обработки изображений лиц определяется законодательством».

Кроме того, предлагается дополнить часть вторую статьи 175 Трудового кодекса следующим абзацем:

«изображение (в том числе фотография, видеозапись, объект изобразительного искусства, или иные внешние признаки, позволяющие идентифицировать лицо)».

Также в проекте предусмотрено дополнение части второй статьи 46-1 Кодекса об административной ответственности (Нарушение неприкосновенности частной жизни):

«Использование технических средств, предназначенных для негласного получения информации, для совершения правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, — влечет наложение штрафа в размере от десяти до сорока базовых расчетных величин с конфискацией предметов правонарушения».

Проект был опубликован для общественного обсуждения 13 марта текущего года. Граждане Узбекистана могут перейти по ссылке и высказать свои замечания по проекту.

После прохождения общественного обсуждения проект будет рассмотрен правительством и администрацией президента. Затем документ будет внесен в Олий Мажлис, и после одобрения обеими палатами закон будет подписан президентом и вступит в силу через три месяца после официального опубликования.